10月6日，教育部“長江學者”特聘教授、清華大學經濟史研究主任龍登高應邀為yl6809永利官網做題為《基層治理：清代與宋代的比較》的線上講座。本次講座由yl6809永利官網教授耿元驪主持。

講座伊始，龍登高從共同點、差異性、常見的誤區來提供比較研究的方法。他首先提到政府財政汲取的程度與方式影響基層治理模式，並且指出以財政指標衡量國家能力的話，宋代很突出，又從戰爭方麵解釋了宋代比較高的原因。龍登高認為，因為要從百姓身上更多地收稅，所以政府的基層事務管得多，而管理事務的增多又導致官員增多，政府成本增加，因此就要實行變法來增加財政收入，緩解財政困難，並且分別以典的交易稅、王安石變法、政府放貸等為例，通過比較宋清的基層官員來闡釋這一情況。接著，龍登高詳細介紹了政府與民間之間的中介主體，包括稅收代理的牙人，準行政的裏保群體和清代的士紳等，清代人口增多，出現了政權管理向基層滲透的趨勢，而製度化的士紳角色是清代基層管理的高明之處，這種基層力量產生了一定製衡作用，有利於基層，也有利於國家能力。龍登高又介紹了宋清的基層公共建設，有宋代的官渡，清代的義渡以及橋梁、茶亭、道路、水利設施等，除了宋代的官渡政府看重津渡收入，其它非政府性、非營利性的基層設施都由政府鼓勵、民間主體提供基層公共產品和公共服務得以建設。最後，龍登高從三個方麵簡單介紹了基層治理的製度與經濟基礎，他認為個體農戶與民間組織的獨立性是基層自治的前提和經濟基礎。宋代奠定的基層治理格局與模式，持續到清代趨於成熟，形成樸素的基層自治，政府也得以通過簡明精要的官僚體係維持大一統。

龍登高積極與在場師生進行交流，解答了同學們的疑惑，在場的師生皆受益匪淺。最後，耿元驪對本次講座進行簡單總結，本次講座圓滿結束。